创筑大农业观、大食品观，农林牧渔并举，修筑多元化食品提供编造，是党主题提出的清楚请求，是保险粮食和要紧农产物牢固太平提供的客观请乞降要紧方法。为胀励把农业筑成新颖化大家当，坚硬擢升粮食归纳出产才气，全方位、多途径斥地食品资源，保险各式食品有用提供，更高质料餍足国民群繁多元化食品消费和养分健壮需求，经国务院协议，现提出以下见解。

　　以习新期间中国特性社会主义思念为教导，总共贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，深切贯彻落操练闭于“三农”办事的要紧叙述，锚定作战农业强国方针，创筑大农业观、大食品观，促进农业提供侧构造性更始，正在袒护好生态境遇的条件下，从耕地资源向一共河山资源拓展、从古板农作物和畜禽资源向更丰厚的生物资源拓展，有用促使食品新种类、新范畴、新时间斥地，加疾修筑粮经饲兼顾、农林牧渔连合、植物动物微生物并举的多元化食品提供编造，完毕各式食品供求平均，为确保国度粮食太平、作战农业强国供应坚实保险。

　　——保粮为基，兼顾斥地。保持从保险国度粮食太平的事态动身，正在确保粮食提供的同时，向丛林、草原主食、江河湖海要食品，向举措农业要食品，向植物动物微生物要热量、要卵白，拓展食品直接和间接来历，发现新型食物资源，保险各式食品有用提供。

　　——生态优先，绿色斥地。践行绿水青山便是金山银山理念，存身资源禀赋，因地造宜斥地，做到宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，变成同市集需求相适合、同资源境遇承载力相完婚的新颖农业出产构造和区域结构，完终生态效益、经济效益、社会效益相联合。

　　——革新驱动，高效斥地。加疾修筑与食品斥地相完婚的科技革新编造，效力打破种类、时间、举措设备等瓶颈限造，培植计谋性新兴生物家当，勉励和撑持兴盛新型食物，用新颖农业科技和物质设备拓展农业兴盛空间，斥地丰厚多样的食种类类。

　　——全链打造，深度斥地。充沛斥地农业多种成效，延长食品家当链、擢升代价链、打造供应链，做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”增值鸿文品，擢升产供储加销全家当链韧性和弹性，胀励农业家当做大做强。

　　——加强囚系，太平斥地。服从质料太平底线，健康闭联程序，完备食物太平职守编造，加紧食物万分是新型食物太平全流程囚系，擢升食物全链条质料太平保险水准，确实保险“舌尖上的太平”。

　　——因素凑集，协力斥地。兼顾各方力气，完备配套战略，加疾资金、时间、人才等因素向多元化食品斥地范畴集聚，变成当局领导、市集主导、社会加入的食品斥地式样。

　　到2027年，大农业观、大食品观广大创筑，食品来历渠道获得有用拓展，丛林、草原、江河湖海食品资源斥地赢得主动转机，举措农业兴盛水准接续进步，生物家当稳步兴盛，修筑变成粮经饲兼顾、农林牧渔连合、植物动物微生物并举的多元化食品提供编造，家当链条延长拓展，粮食和要紧农产物提供保险越发有力。到2035年，食品家当链条健康完备，食种类类越发丰厚多样，多元化食品提供编造总共筑成，食品家当质料效益光鲜擢升，国民群繁多元化食品消费和养分健壮需求获得有用餍足。

　　（一）坚硬擢升产能，夯实粮食和要紧农产物提供根基。执行新一轮千亿斤粮食产能擢升举动主食，因地造宜、有力有用加紧高程序农田作战，促进粮油等闭键作物大面积单产擢升，全方位夯实粮食太平基础。深切执行大豆和油料产能擢升工程，稳步进步食用植物油自给率。擢升棉花和糖料出产才气。优化生猪产能调控机造，牢固牛羊肉根基出产才气，擢升奶业比赛力，发露出代渔业。加紧南菜北运基地和冷凉区域蔬菜出产基地作战。调优生果出产结构和种类构造，发露出代果园。加紧粮食和要紧农产物分种类供需平均剖析，领导合理睡觉出产。

　　（二）主动兴盛经济林和林下经济，稳妥斥地丛林食品资源。因地造宜伸张油茶、油橄榄主食、仁用杏等木本油料种植面积，执行加疾油茶家当兴盛举动，作战高程序油茶出产基地，改造擢升低产林。牢固核桃、板栗、枣类种植面积，作战特性明晰、召集连片、链条健康的上风家当带。主动兴盛林果、竹笋及可产饮料调料的经济林。标准兴盛林下种养，引申林药、林菌、林菜主食、林下浆果等丛林复合策划形式，兴盛林禽、林畜、林蜂等林下养殖，斥地新型丛林食物。

　　（三）大肆兴盛饲草家当，加多草食畜产物提供。加大人为种草力度，作战良好饲草种子田和优质节水高产稳产饲草料地，加疾苜蓿等饲草业兴盛，保险肉牛、肉羊和奶牛等饲草料需求。加紧自然草原修复统辖，引申免耕补播革新时间，实行草畜平均、划区轮牧。合理斥地南方草山草坡，查究引申豆科与禾本科饲草混播混收混贮形式，扩种多年生饲草。兴盛青贮饲料，有序促进秸秆养畜，完毕“秸秆变肉”。

　　（四）加疾兴盛深远海养殖，科学斥地江河湖海食品资源。加紧深远海养殖闭头举措设备研发，兴盛深水抗风波网箱，稳妥促进大型桁架类网箱和养殖工船筑造，作战海上牧场、“蓝色粮仓”。加疾培植深远海养殖当家种类，配套兴盛加工畅达业，全家当链促进深远海养殖兴盛。协议执行寰宇养殖水域滩涂筹划，牢固根基养殖面积。主动兴盛洪流面生态渔业，科学标准展开增殖放流。有序兴盛近海养殖和捕捞，稳妥促进远洋渔业新渔场新资源绿色可连接斥地。作战中央渔港和一级渔港，兴盛沿海渔港经济区。

　　（五）加疾发露出代举措农业，拓展食品斥地新空间。主动兴盛日光温室、塑料大棚，召集连片促进老旧举措改造擢升，加疾兴盛集约化育苗，兴盛基质、水培等无土栽培，正在大中都会周边结构作战植物工场。兴盛集约化畜禽养殖，领导养殖举措板滞化、智能化改造，擢升畜禽养殖程序化范畴化水准。领导畜禽屠宰加工企业有序向养殖主产区迁移，健康冷链加工配送编造，促使运活畜禽向运肉变化。改造升级古板养殖池塘，主动兴盛工场化轮回水等养殖形式。执行聪敏农业作战项目，作战聪敏农场（牧场、渔场）。正在具备水资源前提的区域查究科学行使沙漠、荒原等兴盛可连接的新颖举措农业。新增农业举措作战用地不得占用很久根基农田，占用寻常耕地应按规则落实占补平均。

　　（六）培植兴盛生物农业，开荒新型食物资源。主动兴盛合成生物时间，稳慎促进新型食品家当化。兴盛食物发酵工业，加疾非粮生物质造糖等时间研发利用。拓展新型饲用卵白来历，引申利用微生物菌体卵白。加疾藻类食品斥地，兴盛海带、裙带菜等食用海藻。

　　（七）兴盛强壮食用菌家当，斥地食用菌食物。加紧食用菌种质资源发现和袒护行使，加强食用菌成效育种和定向育种。加大常识产权袒护力度，加紧菌种繁育时间编造作战。改造擢升食用菌出产举措，领导策划主体操纵新颖化配置和前辈时间，引申高层、工场化等出产形式。领导兴盛食用菌精粹加工，斥地即食食物、保健食物、生物成品。展开菌渣及副产物归纳行使酌量，加疾饲料代替、有机肥等家当化利用。

　　（八）加紧食品斥地根基酌量。聚焦根基前沿范畴，加紧原创性酌量。酌量新型食品资源斥地和数字监测时间，尽疾打破微生物组学、大数据、资料科学与智能创造、食品养分品德智能评判等前沿时间，促进科技与食品家当兴盛深度统一。征战炊事养分健壮大数据，加紧食品养分与健壮因子用意机理酌量主食。撑持农业科技人才造就安插向食品科技范畴倾斜，加紧闭联学科专业作战。

　　（九）加疾育种革新。深切执行种业复兴举动，修筑与食品斥地相适合的种业革新编造。健康种质资源搜集保管和判决行使编造，加紧农作物、畜禽、农业微生物、林草、海洋和淡水渔业种质资源库作战。展开木本粮油、举措蔬菜、特性畜禽水产、优质饲草、经济林果、良好菌种等种源攻闭，培植高产优质抗逆新种类。加紧新颖化育种造种基地作战，培植育繁推一体化种业企业。撑持木本粮油、举措蔬菜种苗和草种出产基地作战。

　　（十）修筑食品科技革新维持编造。作战与食品斥地闭联的科技革新平台基地，打造食物范畴计谋科技力气。领导企业与科研院所团结，作战食品斥地革新平台，研发引申新时间新设备。培植拥有中央研发才气和家当带头力的食品斥地科技企业。加疾攻下木本粮油采收、举措蔬菜育播收运等食品斥地闭头设备瓶颈，研发引申丘陵山区合用板滞、举措种植和畜牧水产养殖设备及林下作物专用板滞。

　　（十一）擢升食品加工畅达家当水准。领导食物加工企业正在果蔬、畜禽和水产物等主产区结构加工产能，加强产地预冷烘干、鲜切包装等初加工举措作战，兴盛智能化、洁净化精粹加工。撑持东北区域兴盛大豆等农产物全家当链加工，打造食物和饲料家当集群。领导乳品企业兴盛奶酪、乳清等产物加工。勉励食物加工企业斥地低脂食物，行使加工副产品斥地稻米油、胚芽油和卵白饲料等产物。执行农产物仓储保鲜冷链物流举措作战工程，加紧产地仓储保鲜举措作战，完备产地冷链物流要紧节点结构和效劳搜集。改造擢升农产物产地市集，正在大中都会周边结构作战销地冷链集配中央、主食加工基地等。兴盛“生鲜电商+冷链宅配”、“主题厨房+食材冷链配送”等业态形式。

　　（十二）促进食品家当集聚兴盛主食。聚焦食品资源斥地，培植一批上风特性家当集群、新颖农业家当园、农业家当强镇，领导出产、包装、物流、出售等上下游家当集群兴盛，促使墟落一二三家当统一兴盛。撑持打造一批拥有较强比赛力的食物集团，征战健康联农带农机造。挖掘中华古板食物和地方特性食物，科学兴盛食药同源家当、林药家当。

　　（十三）擢升食品德料太平水准。健康农产物程序化编造，造修订农兽药残留、产地境遇、加入品管控、产物加工、储运保鲜等程序。执行农业出产和农产物“三品一标”举动，伸张绿色、有机、名特优新和地舆记号农产物出产范畴。大肆兴盛生态轮回农业，引申农牧连合、种养轮回形式。总共落实食用农产物应许达标及格证轨造，普及新型速测时间，促进农产物德料太平追溯编造作战，深化农产物德料太平网格化和全链条统造，伸张食用农产物德料太平危急监测领域。征战健康与食品斥地相适合的食物太平囚系编造，做好新型食物太平性评估，加强全流程囚系。

　　（十四）领导食品养分健壮消费。深切执行国民养分安插，完备养分健壮程序编造，勉励企业斥地养分健壮食物。展开食品养分健壮消费科普宣称，领导住户减油增豆、增禽增奶，加多蔬果、水产物及全谷物消费。勉励电商平台展开产销衔尾举动，促使绿色优质农产物出售。连接促进粮食俭朴和反食物华侈办事，从餐桌抓起，从大家食堂入手，促使食品出产、加工、消费各枢纽流朴减损。

　　加强融资、保障等战略扶植，充沛行使现有战略和资金渠道撑持食品斥地，执行新颖举措农业作战贷款贴息试点，勉励金融机构革新中持久信贷产物撑持生物育种、智能举措研发等。勉励地方促进农业举措、活体畜禽和水产等抵质押融资，兴盛特性农产物保障。撑持合适前提的食物斥地企业按规则享用优惠战略，主动斥地新型食物。完备用地战略，正在睡觉土地行使年度安插时，优先保险墟落一二三家当统一兴盛合理用地需求。查究修筑大食品监测统计编造。国务院办公厅闭于践行大食品观建筑多元化食品提供系统的见地主食