《中国食品与养分繁荣纲目（2014—2020年）》依然国务院准许，现印发给你们，请卖力贯彻奉行。

　　近年来，我国农产物归纳坐蓐才华稳步抬高，食品供需根本平均，食物安适景况总体平静向好，住户养分壮健景况彰彰改观，食品与养分繁荣收效明显。然而，我国食品坐蓐还不行合适养分需求，住户养分亏折与过剩并存，养分与壮健学问缺乏，务必惹起高度注重。为保护食品有用需要，优化食品机闭，深化住户养分改观，特拟订本纲目。

　　以表面、“三个代表”紧急思念、科学繁荣观为指挥，适合各族国民过上更好存在的新等待，把保护食品有用需要、鼓动养分平衡繁荣、兼顾妥洽坐蓐与消费行为重要义务，把要点产物、要点区域、要点人群行为打破口，出力饱舞食品与养分繁荣体例蜕变，出力营造厉行撙节、阻止奢侈的优秀社会风气，出力提拔国民壮健水准，为所有修成幼康社会供给紧急维持。

　　坚决食品数目与质料并重。实践以我为主、存身国内、确保产能、适度进口、科技维持的国度粮食安适策略。正在注重食品数方针同时，越发看重品德和质料安适，巩固优质专用新种类的研发与引申，抬高优质食品比重，杀青食品坐蓐数目与机闭、质料与效益相团结。

　　坚决坐蓐与消费妥洽繁荣。敷裕发扬商场机造的效用，以摩登养分理念教导食品合理消费，逐渐造成以养分需求为导向的摩登食品工业系统，鼓动坐蓐、消费饮食、养分、壮健妥洽繁荣。

　　坚决传承与革新有机团结。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的良好炊事古代，爱护拥有区域特征的炊事体例，革新蕃昌中华饮食文明，合理摄取海表炊事机闭的利益，所有提拔炊事养分科技维持水准。

　　坚决教导与干扰有用连结。普及大多养分学问，教导科学合理炊事，提防和驾御养分性疾病；针对区别区域、区别人群的食品与养分需求，接纳分歧化的干扰门径，改观食品与养分机闭。

　　食品坐蓐量宗旨。确保谷物根本自给、口粮绝对安适，所有提拔食品德料，优化种类机闭，稳步巩固食品需要才华。到2020年，天下粮食产量平静正在5.5亿吨以上，油料、肉类饮食、蛋类、奶类、水产物等坐蓐平静繁荣。

　　食物工业繁荣宗旨。加快修立工业特征彰彰、集群上风优秀、机闭组织合理的摩登食物加工工业系统，造成一批品牌诺言好、产物德料高、中心角逐力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，古代食物加工水平大幅抬高，食物加工本领水准彰彰提拔，天下食物工业增进值年均拉长速率维系正在10%以上。

　　食品消费量宗旨。引申炊事机闭多样化的壮健消费形式，驾御食用油和盐的消费量。到2020年，天下人均整年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤饮食、生果60公斤。

　　养分素摄入量宗旨。保护充盈的能量和卵白质摄入量，驾御脂肪摄入量，维系适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，天下人均逐日摄入能量2200—2300千卡，此中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，此中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根本抵达住户壮健需求。

　　养分性疾病驾御宗旨。根本湮灭养分不良景象，驾御养分性疾病拉长。到2020年，天下5岁以下儿童成长迟笨率驾御正在7%以下；全人群血虚率驾御正在10%以下，此中，孕产妇血虚率驾御正在17%以下，晚年人血虚率驾御正在15%以下，5岁以下儿童血虚率驾御正在12%以下；住户超重、肥胖和血脂格表率的拉长速率彰彰低重。

　　（一）构修需要平静、运行高效、监控有力的食品数目保护系统。平静耕地面积，加快高尺度农田修立，踊跃调解农业机闭，抬高粮食等紧急农产物归纳坐蓐才华。大肆繁荣畜牧业，抬高牛肉、羊肉、禽肉需要比重。大肆繁荣海洋经济，保护水产物供应。广辟食品资源，因地造宜繁荣杂粮饮食、木本粮油等坐蓐。大肆繁荣农产物蕴藏、保鲜等产地初加工。踊跃推动物联网等音信本领运用，巩固商场汇集和配送任事系统修立，加快造成安适卫生、组织合理的摩登食品商场畅达系统。巩固农产物数目安适智能说明与监测预警，健康中心、地方和企业三级食用农产物收储系统，巩固宏观调控才华。越发踊跃地操纵国际农产物商场和农业资源，有用调剂和填充国内食品需要。

　　（二）构修尺度健康、系统完整、禁锢到位的食品德料保护系统。设备最苛肃的遮盖全经过的食品安适禁锢轨造，健康各式食品尺度，落实地方当局属地执掌和坐蓐策划主体仔肩，楷模食品坐蓐、加工和贩卖举动。加快推动原料尺度化基地修立，聚会创修一批园艺作物尺度园、畜禽养殖尺度化树模场、水产尺度化壮健养殖树模场和农业尺度化树模县。完备加入品执掌轨造，巩固农产物德料安适禁锢，推动农产物德料安适禁锢树模县创修勾当。推动食品坐蓐、加工和畅达企业诚信轨造修立，加大对失信企业责罚力度，巩固企业诚信策划认识。巩固食品安适音信共享与民多执掌系统修立，健康急速反响机造，巩固应急处理，深化舆情监视和教导。

　　（三）构修按期监测、分类指挥、教导消费的住户养分改观系统。设备健康住户食品与养分监测执掌轨造饮食，巩固监测和音信说明。对要点区域、要点人群实践养分干扰，注重管理微量养分素缺乏、个别人群油脂摄入过多等题目。展开多种格式的养分教诲，教导住户造成科学的炊事习性，推动壮健饮食文明修立。

　　1.优质食用农产物。所有奉行食用农产物尺度化坐蓐，提拔“米袋子”和“菜篮子”产物德料。大肆繁荣无公害农产物和绿色食物坐蓐、策划，因地造宜繁荣有机食物，做好农产物地舆标识职业。踊跃造就拥有区域特征的农产物品牌，苛肃爱护产地境况。

　　2.便当养分加工食物。加快繁荣相符养分科学央浼和食物安适尺度的便当食物、养分早餐、速餐食物、颐养食物等新型加工食物，连接增进炊事成品供应品种。深化对主食类加工产物的养分科学指挥，巩固养分早餐及速餐食物聚会坐蓐、配送、贩卖系统修立，推动主食工业化、领域化繁荣。繁荣养分深化食物和保健食物，鼓动住户养分改观。加快古代食物坐蓐的工业化改造，推动农产物归纳开垦与操纵。

　　3.奶类与大豆食物。帮帮奶源基地修立，深化奶业商场禁锢，造就乳品消费商场，巩固奶业各症结衔尾，推动摩登奶业修立。敷裕发扬我国古代大豆资源上风，加宏大豆种质资源探索和新种类造就，帮帮国内大豆工业繁荣，深化大豆坐蓐与精美加工的科学探索，实践古代大豆成品的工艺改造，开垦新型大豆食物，推动大豆成品领域化坐蓐。

　　1.困难地域。接纳帮帮与开垦相连结的体例，抬高困难地域住户的食品消费水准。革新养分改观体例，合理开垦操纵表地食品资源。带动社会各界列入扶贫开垦，接纳养分干扰门径，杀青困难人丁食品与养分的根本保护和逐渐改观。

　　2.乡下地域。加快乡下经济社会繁荣，增进农夫收入。巩固乡下商贸与畅达根柢方法修立，将城镇摩登畅达业向宽广乡下地域延迟，推动“万村千乡”商场工程，斥地乡下食品商场，便当乡下住户采办食品。

　　3.活感人群聚会及新型城镇化地域。改观表来务工职员的饮食要求，巩固对正在表就餐职员及新型城镇化地域住户炊事指挥，建议文雅存在体例和合理炊事形式，驾御高能量、高脂肪、高盐饮食，下降养分性疾病发病率。

　　1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，要点改观低收入人群妊妇炊事中钙、铁、锌和维生素A摄入亏折的景况，提防中高收入人群妊妇因炊事分歧理而导致的肥胖、强大儿等养分性疾病。大肆建议母乳喂养，注重乡下地域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分填充，巩固母乳代用品和婴幼儿食物质料禁锢。

　　2.儿童青少年。出力下降乡下儿童青少年成长迟笨、缺铁性血虚的爆发率，做好乡下留守儿童养分保护职业。阻止城镇儿童青少年超重、肥胖拉长态势。将食品与养分学问纳入中幼学课程，巩固对教员、家长的养分教诲和对学生食堂及学生养分拨餐单元的指挥，教导学生养成科学的饮食习性。深化养分干扰，加大蛋奶供应，保护食品与养分需求。

　　3.晚年人。探索开垦适合晚年人身体壮健需求的食品产物，要点繁荣养分深化食物和低盐、低脂食品饮食。展开晚年人养分监测与炊事教导，科学指挥晚年人填充养分、合理饮食，抬高晚年人存在质料和壮健水准。

　　（一）所有普及炊事养分和壮健学问。巩固对住户食品与养分的指挥，抬高全民养分认识，发起壮健存在体例，创立科学饮食理念。探索设立大多“养分日”。展开食品与养分学问进村（社区）入户勾当，巩固养分和壮健教诲。宣告适宜区别人群特质的炊事指南，按期正在市场、超市、车站、机场等人流聚会地发放。发扬重要媒体对食品与养分学问举办公益散布的主渠道效用，巩固养分学问散布的科学性。加大对食品与养分奇迹繁荣的加入，巩固畅达、餐饮任事等根柢方法修立。

　　（二）巩固食品坐蓐与需要。所有落实“米袋子”省长肩负造和“菜篮子”市长肩负造，深化地方国民当局的食品安适仔肩。加大对食用农产物坐蓐的扶帮力度，爱护农夫繁荣坐蓐的踊跃性。加大对食品加工、畅达界限的帮帮力度，激发主产区繁荣食品加工业，扶帮大中都市食物加工配送中央修立，繁荣合伙配送、团结配送。巩固农业生态境况爱护，有用途置面源污染。扶帮到境表极端是与周边国度展开互利共赢的农业坐蓐和进出口协作。

　　（三）加大养分监测与干扰。展开天下住户养分与根本壮健监测职业，举办食品消费探问，按期宣告中国住户食品消费与养分壮健景况陈说，教导住户改观食品与养分景况。加大财务加入，改观老少边穷地域的中幼学校和幼儿园就餐境况。

　　（四）推动食品与养分法造化执掌。攥紧举办食品与养分干系法令法例的探索职业，合时展开养分改观条例的立法职业。针对食品与养分的优秀题目，依法楷模食品坐蓐策划勾当，展开专项处置整治，营造安适、诚信、平正的商场境况。革新食品与养分法律监视，抬高行政禁锢服从。发扬勤俭撙节的古代良习，造成厉行撙节、阻止奢侈的优秀社会风气。

　　（五）加快食品与养分科技革新。针对食品、养分和壮健界限的宏大需求，教导企业加大食品与养分科技加入，巩固对食品与养分要点界限和枢纽症结的探索。巩固对新食品资源开垦和食品安适危害说明本领的探索，正在科技革新中抬高食品安适水准。巩固食品安适监测预警本领探索，鼓动食品安适音信监测预警体例修立。深刻探索食品、养分和壮健的联系，实时修订住户炊事养分素参考摄入量尺度。

　　（六）巩固机闭指点和斟酌指挥。由农业部、卫生存生委牵头，繁荣更改委、教诲部、科技部、工业和音信化部、财务部、商务部、食物药品禁锢总局、林业局等部分插足，设备部际妥洽机造，做好本纲目实践职业。持续发扬国度食品与养分斟酌委员会的议事斟酌效用，实时向当局供给决定斟酌定见。省级国民当局要遵照本纲目确立的宗旨、义务和要点，连结当地域现实，拟订表地食品与养分繁荣实践方案。饮食国务院办公厅关于印发中国食品与养分成长提要（2014—2020年）的报告